今年政府工作报告提出，有序推进城中村、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。作为民生领域的利好消息，旧楼加装电梯被写入《政府工作报告》，鼓舞的不仅是需要加装电梯的老百姓，电梯企业对于市场的判断更为乐观。

2017年是广州市加装电梯井喷年，2017年全市进行批后公示的加装电梯项目(项目建设许可证)有742宗，比2016年多两倍。多家电梯企业预计，有政策支持、有市场需求，2018年上半年全国加装电梯的业务量会迅速增长到2017年全年水平，但实践中阻力不少，缺乏政策引导解决加装电梯矛盾、加装电梯周期较长的问题，制约了企业开拓市场的进度。

利好：
预期今年覆盖全国一半城市

从事服务咨询的刘俊曾为电梯企业做过市场调研。这是国家力促居民美好生活的表现，刘俊指出，一二线城市土地资源稀缺，存量房的盘活利用和价值提升，成为居民和政府、市场共同关注的话题。电梯加装成为提升存量房价值关键的一步。他预期，在国家的引导下，自上而下、从宏观到微观的各类地方性制度和执行细则必将不断出台，从而有力推动社区改造和电梯加装的实施广度和效率。

相应地，电梯行业也会从专注于增量房中的新梯销售，转向同时关注存量房市场上的电梯加装、改造、维保等服务提供，从专注于做硬件提供商向软硬件兼顾的综合服务商转变。

电梯行业对旧楼加装业务的重视，在行政架构调整上可见一斑。上市企业康力电梯率先成立康力幸福加装电梯有限公司，挖掘旧楼加装电梯市场。康力公布的调研报告显示，《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预计，至2025年，60岁以上老年人口将达到3亿人;同时，我国上世纪80-90年代建成的多层住宅几乎均未安装电梯。据此，康力预测，我国涉及加装电梯的老旧建筑超过200万栋，市场产值超万亿。万亿市场蛋糕成为电梯企业争抢的香饽饽。在广州，荔湾区旧楼宇加装电梯服务中心揭牌当天就吸引了10家电梯企业进驻。

日立电梯是华南地区最大的电梯生产企业，也是积极在全国布局加装电梯市场的企业之一。2016年，日立电梯将旧楼加装电梯业务列入企业发展战略，过去两年旧楼加装电梯业务量按年增长约10%左右。日立电梯改造科科长曹举辉了解到，广州、南京、苏州等一些重点城市在2016年开始先行先试，但都停留在地方层面，有政府工作报告的推动，加装电梯有望成为全国性工程。

鼓舞：
各区加码推进，企业积极开拓

先行一步的广州，在2016年8月出台《广州市既有住宅增设电梯办法》(下简称办法)，即使在此之前已有不少居民自发申请加装电梯，但办法的出台，让刘俊明显感受到，广州各区在电梯加装工作上加码，鼓舞了居民和企业，2017年成为广州加装电梯井喷年。

广州市国土和规划委员会官方网站数据显示，2017年批后公示的加装电梯项目，天河区数量最多，有229宗，占全市总数超过三成，其次是海珠区162宗。荔湾区将旧楼加装电梯列入书记项目，率先给出明码标价的财政补贴：每座成功加装电梯的旧楼给予10万元补贴，并以荔湾区旧楼宇加装电梯服务中心为主要服务点，为居民提供加装电梯的政策咨询和申报协助。

在曹举辉看来，一线城市生活水平的提高带动了生活质量的提升，居民对加装电梯的认知度也逐步提高，广州加装电梯市场可谓上有政策，下有需求，运行得较为成熟，不仅有顶层设置的政策引导，更得益于广州的一窗式受理等简政措施，加装电梯业务的申报才会井喷。记者了解到，大型电梯企业已明显增加旧楼加装电梯的服务人员配置，由副总经理一级主抓，而中小型企业更为积极往街道和社区深入。荔湾区西村街道办城管科科长陈广军介绍，一家电梯企业去年已派驻人员到街道现场办公，并与街道、社区联合成立电梯助建服务队，把调解咨询、审查资料等服务前置到街道。

对大型企业而言，多100宗旧楼加装业务，可能只占他们总业务量的1%，收获的是品牌宣传和政府关系;但对小企业来说就是重点业务了，实实在在的收益，值得花时间和成本开拓市场。广州一家社区更新咨询企业负责人如是说。

期待：
地方政府仍需出台更为细致的指引

多家企业负责人预期，2018年上半年，全国多个城市将出台加装电梯相关政策，业务量会迅速增长到2017年全年水平。越秀区、天河区明确将加装电梯列入2018年的十件民生实事。

指导政策明确、客户需求旺盛，市场就摆在这里了，企业狠下血本开拓旧楼加装电梯的市场是趋势。但作为经营主体，曹举辉坦言会考虑投入产出比，一个加装电梯的项目平均实施周期是两年，前期需要投入大量的调研和服务人员到一线，企业承担了大量成本，希望寻找利益平衡点。

这在刘俊的调研中也有体现。在实际案例中，解决少数业主对自身利益维护问题、在高昂的加装费用面前高低楼层业主的出资问题等，都是制约加装电梯工作推进的现实障碍。曹举辉说，很多时候，协调居民意见的工作落在了电梯企业服务人员头上，推进得很艰难。

此外，旧楼不及新楼建设标准统一，施工难度也比新楼大，电梯企业如果要按照最严格的标准执行安装，大部分旧楼不可行，如果非标处理，企业要背负很大的质量风险。为了保证质量过关，很多旧楼会被放弃，曹举辉说，这制约了旧楼加装电梯业务量的上升。

刘俊指出，在解决居民矛盾和安装标准等问题上，地方政府仍需出台更为细致的指引，并给予居民在加装电梯后维护保修等市场规范引导，防止出现安全事故和市场乱象。

广州加装电梯的提速
●2012年4月25日印发《广州市既有住宅增设电梯试行办法》
截至2016年7月，规划部门共审批通过加建电梯的既有住宅约2500幢。
●2016年8月11日印发《广州市既有住宅增设电梯办法》
在诸如加装电梯需满足两个2/3业主同意等关键条款上则延续了原有做法。同时，新办法在申报流程和引导业主协商方面则进行了加强和优化。
●2017年是广州市加装电梯的爆发年
市国规委公示系统显示，2017年广州全市发放加装电梯建设许可证的数量比20 16年多两倍，其中天河最多，占全市总数超过三成。
其中，荔湾区将旧楼加装电梯列入书记项目，率先给出明码标价的财政补贴：每座成功加装电梯的旧楼给予10万元补贴，并以荔湾区旧楼宇加装电梯服务中心为主要服务点，为居民提供加装电梯的政策咨询和申报协助。
上市企业康力电梯2017年9月发布调研报告表示，根据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预计，至2025年，60岁以上老年人口将达到3亿人;同时，我国上世纪80-90年代建成的多层住宅几乎均未安装电梯。据此，康力预测，我国涉及加装电梯的老旧建筑超过200万栋，市场产值超万亿。